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专访广东省农业农村厅巡视员陈央:“阅兵”乡村凝聚合力谱写乡村

发布时间:2019-12-02 11:03:53 | 来源 :青墩新闻网

“这次活动的成功不仅是对当前全省村庄振兴的回顾,也为我们促进农村生活环境的全面改善和生态宜居的美丽农村建设提供了一个良好的起点和实践探索。”9月9日,广东省农业和农村事务部巡视员杨晨看到“广东十大美丽农村”和“广东美丽农村一线”活动首次搜索结果时,充分肯定了活动的举办。

杨晨说,选拔工作组织得很好,广泛征求了各方的意见。所有参赛单位都在村里报名了。经当地县农业局向市农业局推荐后,当地市农业局向省委农业局推荐。省委农业厅和省农业和农村厅与南方报业传媒集团一起编制了材料并公布了候选人名单。根据名单,每个参赛单位经历了三个阶段:网民在线投票、检查组现场考察、专家学者闭门评选。最终的结果是从最好的中选出最好的。他说:「由此可见,所选择的美丽乡村和高质素的货物路线是『真』的,并有足够的含金量。他们真正评价了美丽、先进的品质、荣誉和热情。”杨晨说。

作为此次活动的组织者之一,省农业厅和省农办精心组织,全程参与,严格控制活动。"这是一场振兴全省农村的“大阅兵”. "杨晨认为,这项活动是新中国成立70周年和中国农民收获节的礼物。引领国家蓬勃发展,用先进模式推进美丽农村建设,为全省各地提供可复制、可复制的美丽农村建设新模式,展现新时期广东农村的新特点。

杨晨还说,这些工作成果的取得离不开省委、省政府的高度重视和大力推动,离不开各地党员、干部和农民的积极参与和努力工作。省委农业厅、省农业和农村厅将继续推进此类评选活动的规范化、制度化,通过宣传发动营造浓厚的工作氛围,擦亮广东美丽农村打造的“品牌”,不断提升广东美丽农村建设的影响力,吸引更多力量参与广东农村振兴事业,推动各地村庄振兴取得扎实成效。

省委、省政府高度重视实施强力部署和推广。

杨晨告诉记者,省委、省政府高度重视农村人居环境的发展和生态宜居美丽农村的建设,将此作为推进我省农村振兴的第一场硬仗。从2018年初开始,每年都要组织专项调查、专项安排、强力推进、坚决实施,统一思想认识,团结各级力量,营造社会氛围,推动全省从“行动”走向“行动”,走向“全民热情参与”。

建立强有力的领导体系。杨晨特别表示,省委、省政府成立了省委领导小组,实施农村振兴战略。主要负责同志担任组长和副组长,协调推进农村生活环境改善和生态宜居美丽农村建设。在书记和省长的领导下,他们亲自抓和部署工作。省委分管领导率先共同领导这项工作,大力推进这项工作的实施。该省还设立了一个改善农村人居环境的特别班,该班部署了有能力和有才干的人员,集中力量解决关键问题,推动改善人居环境。同时,市、县、镇各级普遍建立了专门的工作机构,形成了一支强大的工作队伍。

实施非常规政策和措施。杨晨说,从2017年开始,省委、省政府已经连续三年做出重大安排。2017年,发布了《全省2277个贫困村建设社会主义新农村示范村实施方案》。2018年,他们实施了中央三年行动计划的要求。他们在各个领域发布了《促进农村人居环境综合改善和建设生态宜居美丽农村实施方案》。今年,他们部署实施了“千村示范、万村改造”项目,工作不断加强。省政府投入了实实在在的金钱和白银,并计划在10年内投资1600亿元,以弥补农村生活环境和基础设施的不足,这反映了实实在在的投资。同时,我们还将全省21个城市划分为4个区进行“五倍子”竞赛,开展简单有效的工作考核,有效推进工作实施。

在省委、省政府的大力部署下,各地积极探索实践,涌现出一批基础条件较好、建设速度较快、工作成效较明显的村庄。“广东十大美丽乡村”和“广东美丽乡村精品线路”系列活动的评选结果是最好的体现。杨晨告诉记者。

继续以实效推进,实施广东特色“千万工程”

今年以来,广东省借鉴浙江经验,结合自身实际,重点实施具有广东特色的“百万工程”(以下简称“千万工程”),即重点建设示范城市、10个左右示范县、100多个示范镇和1000多个示范村,带动全省1万多个村庄开展农村人居环境综合整治,建设生态宜居的美丽农村。

杨晨表示,广东将在3年内建成全省美丽宜居示范城市和20个美丽宜居示范县(市、区)。全省各县(市、区)将建设一个示范镇(街)和120个示范镇。珠江三角洲5%以上的行政村和10%以上的行政村将建成粤东西北部的示范村,使全省示范村总数达到1260多个。到2022年,全省所有行政村都将达到村容整洁的标准。粤东西北部60%以上的行政村和珠江三角洲80%以上的行政村将达到美丽宜居的村庄标准。示范市、县、镇的所有行政村基本建成美丽宜居的村庄,全省将建成1000多个特色优美的村庄。同时,广东将优先建设一批交通沿线、省际边界、旅游景区、城市郊区的精品村示范带,将它们连成地块,打造具有岭南特色和乡村特色的示范带。在基础条件较好的珠江三角洲地区,广东将同时开展家园美、农村美、河湖美、公园美、走廊美等行动,探索建设与粤港澳海湾地区世界级城市群相匹配的美丽农村,促进全省农村生活环境的整体改善。

2019年,广东将按3000万元/县的标准向享受省级财政补贴的16个示范县(市、区)提供补贴杨晨表示,广东省除向示范县提供补贴外,还向63个享受省级财政补贴的示范镇各提供1000万元补贴,重点是基础设施建设、镇街改造和传统特色建设,充分发挥示范镇建设的作用。对全省1260个示范村,其中1013个享受省级财政补贴,启动资金按每村500万元的标准补贴。韶关乐昌市、河源和平县、肇庆封开县、梅州大埔县、潮州饶平县与湖南、江西、广西、福建接壤,首批试点五个生态宜居美丽乡村风貌示范区。每个示范区将连接12个行政村,每个村将连续两年获得1000万元的年度补贴。

“在真实货币和白银投资的鼓励下,我们不仅会从角度写作,还会从角度继续向前推进。通过点与面、点与面的结合,带动整个广东地区开展农村生活环境的改善和美丽农村的建设。”杨晨说。

广泛引导群众参与党的建设,领导村民

那群鹅必须由头鹅带领。在推进广东农村振兴的过程中,全省农村改革的深化和粤南村民满意度和幸福感的提高都根植于一个强大的党组织。珠海金湾区陈村工作组组长张超雄在接受记者采访时认为,没有党的领导,农村集体资产很难兑现,村民们更不可能过上好日子。

杨晨说,动员社会各界的参与是广东在促进农村生活环境改善方面的宝贵经验。近年来,广东坚持以党建为导向,实施基层党组织“头雁”工程,全面加强基层党组织在农村的领导作用,积极动员社会各方参与农村的振兴,特别是农村生活环境的整治,通过实施“万企一万村”运动和“新乡贤”回归工程,取得了良好的成效。同时,注重充分发挥农民主体作用,以新时期修订和完善村规民约为出发点,动员农民参与农村人居环境整治和建设美好家园的全过程,初步构建党建领导、社会参与、资金下乡和农民主体的工作模式,形成推动农村人居环境整治的强大合力。

观点

使用典型强度井

弥补短缺

杨晨在采访中表示,这一次省农业厅、省农业和农村厅以及南方报业带头寻找“广东十大美丽乡村”和“广东美丽乡村精品线”。正是在当前全球推进农村人居环境改善的基础上,选择了一批基础条件更好、建设速度更快、工作成效更明显的村庄。典型的部队被用来展示一个整体并驱动一组村庄,为该省所有地区提供可复制和可复制的经验和做法。

杨晨认为,这项活动虽然显示了促进广东农村振兴的良好势头,但也发现了工作中的许多不足和问题。客观原因是有的,比如一些地方基础条件差,工作任务重。但是,非常重要的是,有些地方对低水平的改造和建设感到满意,看不到好的模式和例子,很难提高工作水平。杨晨指出,评选活动为广东农村展示了一些良好的经验和范例,提供了可供借鉴、研究、借鉴和推广的经验和做法。

“这次评选是广东首次通过评选评选出最佳乡村,为美丽的乡村建设树立积极的榜样。由于名额有限,有些地方即使做得很好,也没有被选中。因此,我们将继续开展这样的评选活动,探索广东美丽乡村建设的更多亮点。”杨晨表示,广东省农业委员会和广东省农业和农村事务厅将充分发挥“广东十大美丽农村”和“广东美丽农村精品线路”的示范带动作用。美丽的乡村将作为示范场地,优秀的线路将作为串联线路。点、面、线的结合将创造出岭南特色的新面貌。推进广东农村人居环境改善和生态宜居美丽农村建设不断取得新成绩。

“美丽农村”建设的原则和重点

吴桂宁,华南理工大学建筑学院教授

“美丽农村”建设的意义在于转变农村资源利用方式,促进农村产业的可持续发展。提高农民收入水平,维护农民利益,保障民生和谐;改善农村居民点和生态环境建设,营造和谐宜居环境;保护和传承文化,促进农村精神文明建设。

目前,农村发展中存在着政策发展理念落后、资金、人才和技术匮乏、产业结构不合理、农村布局建设、基础设施不完善、公共服务设施和服务能力不足、生态环境恶化、文化遗产缺乏等诸多问题。为了改善这种状况,我们不能指望一两次暴风雨般的运动,而必须依靠持续和实质性的脚踏实地的工作、系统和全面的政策支持以及人才基金的充分投资。

“美丽乡村”建设应遵循务实、系统、可持续的原则,注重功能水平的不断提高、形态的改善、生态的恢复与维护、文化精神的传承与发展。

功能提升:作为一个独立的个体,村庄是存在的,确保其功能是第一个关键点。农村建设应在充分调查现有资源基础和问题特征的基础上,考虑其在统筹城乡一体化中的具体地位,做出客观定位。应慎重选择“工业发展型、高效农业型、郊区集约型、资源整合型、休闲旅游型和文化遗产型”的发展模式。在此基础上,制定相应的产业发展规划、土地利用规划、交通系统规划、住区建设规划、公共设施规划,并制定相关配套政策和实施策略。

形态改善:针对农村整体结构混乱、原有环境格局受损、大图底部关系失衡、村庄外观不佳等问题,梳理自然和聚落整体形态结构,修复受损斑块,改善建筑特色。重点应放在自然秩序上,不应避免大规模拆除、大规模建设、修整和封顶改造。

生态修复与维护:通过土地整理和总体规划,推进水源、绿地建设和饮用水安全、污水处理、道路硬化、厕所改造、清洁能源利用、垃圾处理、村庄绿化等方面的实施。

文化精神的传承与发展:改革开放40年来经济的快速发展,不仅在物质层面上彻底重塑了城市,也极大地影响了大量源于城市的优秀历史文化记忆和传统习俗。这是我们在发展中付出的巨大代价,近年来不断引起社会的深刻反思。相对而言,由于过去的落后发展,这些村落仍然保留着相当数量的传统文化痕迹。在当前政策重心、建设资金和资金转向农村的同时,如何保证传统文化精神的延续和发展,是建设“美丽农村”中值得特别关注的重要课题。

"呆在绿色的水和山上,记住你的乡愁."

华南农业大学人文社会科学系刘玲

我有幸被组织者邀请为评估专家,并于2019年8月6日参加了“广东十大美丽乡村”和“粤海乡村精品线路”第一系列活动的闭门最终评估会议。

在最后一次评估会议之前,组织者完成了近一年的在线投票和调查组的实地访问。在网上投票过程中,284名美丽农村申请人的投票总数达到1247万张,128条优质线路的投票总数达到110万张。互联网用户的参与是前所未有的。

在审查会议上,我和其他审查专家不仅认真审查了与会村庄的书面材料和图片,还认真听取了参加实地考察人员的介绍。在候选人名单中,我们看到了许多我们通常在假期参观的村庄。通过近年来美丽乡村的建设,发生了巨大的变化。总体印象是,广东各地的村庄建设在工业繁荣、生态宜居性、农村文明、有效治理和生活福祉方面取得了巨大进展。这使每个人都能亲身感受到广府文化、海外华人文化、客家文化、潮汕文化和海洋文化的渗透所孕育的岭南特色村落之美。

在评估过程中,有必要从10个美丽的乡村中选择20条优质路线,从284个参与村庄中选择128条路线。部分参与材料和调查结果表明,这些村庄规划清晰、特色鲜明、成果显著、高度重视、组织有效、材料详实,得到与会专家的高度认可。如广州从化区鹿田镇、莲马村、梅州阳炎新农村示范线、云浮禅游等。也有一些乡村报纸的材料明显粗糙。我们经常面临无数“美丽的乡村”,很难做出选择。我们都表达自己的观点,并不时有激烈的“争论”。背靠背打分后,组织者的工作人员立即仔细检查并采用了“4 4 2”模式,即在线投票(40%)、检查组现场考察(40%)、专家领导投票(20%)进行统计计算得出结果,并当场公布投票结果和分数排名。

我认为这次由广东省农业委员会和南方报业传媒集团联合主办的活动非常有意义。通过这些活动,选出了广东十大美丽乡村和精品线路,找到了更多向往“桃园”的人,为城市居民度假休闲提供了更多更好的选择。。同时,“保持绿水青山,牢记乡愁”,唤起人们共同等待农村的情怀,也将更好地推动全省美丽农村的建设,有助于实现习近平总书记对我省“四在前列”的殷切希望。

大美洲广东村图片展

《南方日报》编辑部主任阎良

9月25日,“寻找农村复兴的先锋”——广东十大美丽农村和美丽农村一线活动第一系列成果发布。由主办方发起的近一年的活动,吸引了全社会的热情关注,成为广东美丽乡村建设成就的集中体现。

随着活动的深入,为期四个月的实地考察似乎慢慢地为广东的乡村打开了一幅多彩而生动的画面。进入粤西,从中国大陆最南端的渔村湛江市徐闻县卜坪村,到汕头南澳岛,无数美丽的渔村散落在漫长的海岸线上,伴随着四季花开的海浪声。进入粤东和粤北,客家村落被山川环绕,古树婆娑,山溪清澈,森林被染,南岭保护下的村落构筑了新时代的新农村梦想。

广东有成千上万个村庄,保存着广东最原始、最古老的文化习俗,承载着广东人民最温暖、最深切的乡愁。虽然今天广东大量生产高层建筑,但许多美丽的村庄并没有被推土机推平,而是在当地政府的保护下与城市融为一体。历史和现实紧密相连。

全社会对建设美丽农村的热情和激情深深打动了我们。

今年1月初,“广东十大美丽乡村、广东美丽乡村精品线路”评选活动进行网络投票,一经“南方 ”平台推送,立刻成为朋友圈热点,大家都在呼吁“请为我的村庄投一票”。韶关市曲江区马坝镇党委书记黄华说,在给

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